Nakon Ubera, Bolta i Wolta, država širi elektroničku evidenciju radnog vremena na gradilišta. Kroz sustav JEER (Jedinstvena elektronička evidencija rada) radnici će se na ulazu na gradilište elektronički prijavljivati, a podaci će u stvarnom vremenu biti dostupni Poreznoj upravi i inspekciji. Puna primjena predviđena je do 2028. godine — i papirnata šihterica tada više neće biti dovoljna.
Što je JEER?
JEER — Jedinstvena elektronička evidencija rada — državni je informacijski sustav uspostavljen na temelju Zakona o suzbijanju neprijavljenoga rada (odluka o uspostavi objavljena u NN 135/2023).
Sustav se od 2023. primjenjuje na rad putem digitalnih radnih platformi — Uber, Bolt, Wolt, Glovo i slične. Svaki sat rada na platformama elektronički se evidentira i država po prvi put ima točne podatke o tome tko, kada i koliko radi.
📊 Zašto je JEER uspješan?
JEER se pokazao iznimno učinkovitim alatom za otkrivanje neprijavljenog rada: inspekcija u stvarnom vremenu vidi odnos evidentiranih sati i isplata, status radnih dozvola te je li radnik uopće prijavljen. Upravo zato se sustav sada širi na sektore s najviše rada na crno.
Zašto se JEER širi na graditeljstvo?
Graditeljstvo je, uz ugostiteljstvo, sektor s najvećim udjelom neprijavljenog rada u Hrvatskoj. Kontrola je teška iz jednostavnog razloga: radnici se sele s gradilišta na gradilište, a papirnata evidencija piše se naknadno — često tek kad inspekcija najavi dolazak.
Zato Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike provodi projekt uvođenja sustava obvezne elektroničke evidencije radnog vremena:
- ✅ Vrijednost projekta: 3,9 milijuna eura (Europski socijalni fond plus)
- ✅ Partneri: HUP, HGK i HOK
- ✅ Rok provedbe: do ožujka 2028. godine
- ✅ Fokus: djelatnosti s promjenjivim mjestom rada — prije svega graditeljstvo
- ✅ Sustav povezan s MUP-om, HZMO-om i Poreznom upravom
Kako će elektronička evidencija funkcionirati na gradilištu?
Prema najavama iz Ministarstva, princip je jednostavan i identičan onome koji već poznaju radnici na platformama:
🏗️ Radni dan na gradilištu s JEER-om:
- Dolazak na gradilište → radnik se elektronički prijavi putem aplikacije (check-in)
- Sustav automatski bilježi → točno vrijeme i lokaciju početka rada
- Odlazak s gradilišta → odjava putem aplikacije (check-out)
- Podaci u stvarnom vremenu → dostupni Poreznoj upravi i Državnom inspektoratu
Inspekcija time dobiva moćan alat: umjesto fizičkog obilaska gradilišta, nepravilnosti se vide iz podataka — odnos evidentiranih sati i isplaćenih plaća, status radnih dozvola stranih radnika, pa čak i provjera je li ozljeda na radu nastala na prijavljenom gradilištu.
Što to znači za građevinske tvrtke?
Ako vodite građevinsku tvrtku ili obrt, evo što se konkretno mijenja:
| Danas | S JEER obvezom (do 2028.) |
|---|---|
| Papirnata šihterica ili Excel, često pisana naknadno | Elektronička prijava na ulazu na gradilište, u stvarnom vremenu |
| Evidencija se pokazuje inspekciji na zahtjev | Inspekcija i Porezna vide podatke odmah, bez najave |
| Lokacija rada se ne bilježi | Bilježi se vrijeme i lokacija početka i završetka rada |
| Naknadni ispravci mogući | Real-time podaci — naknadno "friziranje" postaje vidljivo |
Za tvrtke koje već vode urednu digitalnu evidenciju, prijelaz će biti rutina. Za one koje se oslanjaju na papir, promjena je velika — i bolje ju je odraditi postupno i na vrijeme, nego u zadnji čas pod prijetnjom kazni koje i danas dosežu 13.270 EUR.
Kako se pripremiti već danas?
Najpametnija strategija je jednostavna: počnite raditi na način koji će zakon tražiti — prije nego što ga zatraži. To znači:
- ✅ Mobilni check-in/check-out — radnici se prijavljuju i odjavljuju s mobitela na gradilištu
- ✅ Bilježenje lokacije — GPS potvrda gdje je prijava napravljena
- ✅ Evidencija u stvarnom vremenu — poslovođa i uprava vide tko je na kojem gradilištu
- ✅ Digitalna arhiva — svi podaci uredno pohranjeni i spremni za inspekciju
- ✅ Izvoz podataka — kad JEER integracija postane dostupna, podaci su spremni
Šihterica sve ovo podržava već danas: mobilna aplikacija s check-in/check-out funkcijom uključena je u sve pakete, a GPS modul dodaje bilježenje lokacije i geofencing po gradilištu. Radnici koji se naviknu sada, 2028. neće mijenjati ništa.
✅ Šihterica je check-in/check-out ready
Pripremamo integraciju s JEER sustavom čim država objavi tehničke specifikacije. U međuvremenu, vaša evidencija već funkcionira po principu koji JEER uvodi: prijava dolaska i odlaska s vremenom i lokacijom, u stvarnom vremenu. Pogledajte cjenik — Business paket za do 50 zaposlenih košta 199 € godišnje.
Česta pitanja o JEER-u
Vrijedi li JEER obveza već sada za gradilišta?
Ne još. Trenutno je elektronička evidencija kroz JEER obavezna samo za rad putem digitalnih platformi. Širenje na graditeljstvo provodi se kroz projekt Ministarstva rada s rokom do 2028. — ali smjer je jasan i potvrđen, pa je priprema sada prednost, a ne trošak.
Hoće li mala građevinska tvrtka ili obrt biti izuzeti?
Prema dosadašnjim najavama, cilj sustava je pokriti rad na gradilištima bez obzira na veličinu poslodavca — upravo zato što se neprijavljeni rad najčešće pojavljuje kod manjih izvođača i podizvođača. Točan obuhvat definirat će propisi.
Znači li JEER dodatnu administraciju?
Suprotno — cilj je da radnik jednim klikom na mobitelu zamijeni papirnate evidencije. Ministarstvo naglašava da se sustav uvodi bez stvaranja dodatnog administrativnog tereta za poslodavce koji posluju legalno.
Što ako već koristimo aplikaciju za evidenciju rada?
Odlično — to je najbolja moguća pozicija. Vaši podaci su već digitalni i strukturirani, a radnici naviknuti na elektroničku prijavu. Kad JEER objavi tehničke uvjete za integraciju, prijelaz će biti tehnički korak, a ne organizacijska revolucija.
Zaključak
Elektronička evidencija rada na gradilištima nije pitanje "hoće li", nego "kada" — a odgovor je: do 2028. godine. Država je sustav već dokazala na digitalnim platformama, novac za širenje je osiguran, a partneri (HUP, HGK, HOK) su za stolom.
Građevinske tvrtke koje digitaliziraju evidenciju sada dobivaju dvostruko: miran san pred inspekcijom danas i bezbolan prelazak na JEER sutra. One koje čekaju zadnji čas — čeka ih žurba, trošak i rizik kazni.
Pripremite gradilište za JEER na vrijeme
Check-in/check-out s lokacijom, evidencija u stvarnom vremenu i zakonski izvještaji — do 2 mjeseca besplatno.
Započni besplatno →Izvori: Ministarstvo rada — projekt obvezne elektroničke evidencije radnog vremena, NN 135/2023 — Odluka o uspostavi JEER sustava, Lider — Elektronička evidencija rada širi se na građevinu. Članak je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savjet; točni rokovi i tehnički uvjeti bit će definirani propisima.